Наталья Зубаревич: «Самое главное – наращивать компетенции и биться за долю рынка»
Какова ситуация в региональной экономике в сравнении со страной в целом? Что стало новым эффектом коронавирусного кризиса? Сможет ли Особая экономическая зона выжить без федеральных трансфертов? – Наталья Зубаревич, профессор географического факультета Московского государственного университета им. Ломоносова.

– Наталья Васильевна, с какими итогами завершает год Калининградская область (за 9 месяцев)? Как наш регион выглядит на фоне остальных субъектов РФ?


– В промышленном производстве Калининградской области сильный кризис – спад на 9% в январе – сентябре 2020 г. по сравнению с тем же периодом 2019 г. Сильнее всего посыпался автопром из-за резкого снижения платежеспособного спроса на автомобили, да и в судостроении проблемы. Динамика области намного хуже средней по стране (-3%). Инвестиции за тот же период сократились в области на 7%, это также хуже средней динамики по стране. Однако удалось увеличить ввод жилья на 20%, регион остается привлекательным для мигрантов и местных жителей, спрос на жилье значительный, а миграционный приток в область сохранился. Для сравнения, во всей стране ввод жилья снизился более чем на 2%. Розничная торговля Калининградской области в сентябре восстановилась до докризисного уровня, хотя вся страна все еще в минусе (-3%). Хуже с платными услугами (-8% в сентябре 2020-го к сентябрю 2019 года) из-за снижения платежеспособного спроса населения. Но, опять же, все познается в сравнении – в целом по стране динамика платных услуг в сентябре еще более негативная (-12%).

К сожалению, еще до ковида продолжала снижаться занятость в малом и среднем бизнесе (МСП), в области – на 8% с 2017 г. до 1-го квартала 2020 г., в целом по стране – на 9%. Понятно, что из-за недостаточной поддержки МСП в коронавирусный кризис сокращение численности занятых в 2020 г. ускорится. В кризис в регионе почти вдвое выросла неполная занятость с 3,5 в 1-м квартале 2020 г. до 6% в 2-м квартале. Крупный и средний бизнес отправляет работников на неполную рабочую неделю, снижая выплаты заработной платы. Увольнять работников власти не дают, поэтому неполная занятость – основной способ снижения издержек бизнеса.

Новый эффект кризиса 2020 г. – сильнейший рост уровня зарегистрированной безработицы: в целом по стране – в 5,5 раза с марта по сентябрь, в Калининградской области – в 8,5 раза (с 0,8% до 6,9%). По динамике зарегистрированной безработицы Калининградская область стала чемпионом роста в Северо-Западном ФО. За пособиями пошли в службы занятости и уволенные из промышленности, и потерявшие работу в секторе рыночных услуг, и занятые в неформальном секторе. Ну что можно сказать – спасибо, что людям дали пособия в размере прожиточного минимума и еще по 3 тыс. руб. на каждого ребенка, это существенная помощь. Динамика доходов населения – последние данные Росстата есть только за 2-й квартал, к ним очень много вопросов. В целом в 2-м квартале 2020 г. доходы населения России уменьшились на 8% к 2-му кварталу 2019 г., а в Калининградской области – на 7%. Хотите – верьте, хотите – нет. Кризисная статистика доходов населения очень кривая.

– Несмотря на пандемию, количество собранных налогов и сборов выросло на 7%, насколько такие оценки корректны?

– По данным Федерального казначейства за январь – сентябрь 2020 г., доходы консолидированного бюджета Калининградской области сократились на 3% к тому же периоду 2019 г. При этом налоговые и неналоговые доходы, то, что регион сам зарабатывает без учета федеральной помощи, выросли на 3%, налог на прибыль, хотя он совсем не главный для области, вырос на 10%, НДФЛ – на 6%, а налоги на малый бизнес просели на 2%. В целом динамика выглядит неплохо, но нужно понимать, за счет чего живет бюджет Калининградской области. Уровень его дотационности чрезвычайно высок: 56% в январе – сентябре 2020-го, в предыдущие три года – до 60%. Из федерального бюджета область получает огромный трансферт на поддержку Особой экономической зоны (ОЭЗ), но он начал сокращаться. Придется адаптироваться к снижению поддержки региона из федерального бюджета, хотя это болезненно. В январе – сентябре 2020 г. область получила на 4,5 млрд руб. трансфертов меньше, в будущем будет хуже. Баланс такой: налоговые и неналоговые доходы бюджета области (без трансфертов) выросли в январе – сентябре 2020-го на 1,4 млрд руб. (к январю – сентябрю 2019 г.), а трансферты сократились на 4,5 млрд руб.

– Регион сможет выжить без помощи федерального центра?

– Уровень дотационности Калининградской области в 2019 г. – 58% от всех доходов ее бюджета. Что-то нужно объяснять или все уже понятно? Без федеральной помощи ваша особая зона не выживет точно.

– Каковыми будут точки роста для Калининградской области в 2021 году? На что можно опираться, чтобы удержаться на плаву?

– Не мучайте эксперта. Никто не знает, что будет в 2021 г. Самый правильный ответ – делай что должно (снижай издержки), и будь что будет (авось повезет). Самое главное – наращивать компетенции и биться за долю рынка. И при этом сохранять здоровье.

Интервью записала Елена Неделя